Puluhan sumber yang berbicara kepada Reuters dalam laporan November, termasuk pejabat intelijen Barat dan orang Rusia yang akrab dengan pemikiran Kremlin, dan hampir semua setuju bahwa invasi tidak mungkin terjadi dalam waktu dekat. Skenario yang lebih masuk akal, kata mereka, adalah bahwa Presiden Vladimir Putin menggunakan ancaman kekuatan militer yang kredibel untuk menandakan bahwa Rusia serius dalam mempertahankan "garis merah" di Ukraina. Putin telah menyatakan berkali-kali dalam beberapa pekan terakhir bahwa pihaknya tidak siap untuk menerima pasokan senjata NATO ke Ukraina atau kehadiran militer NATO di sana, apalagi prospek keanggotaan aliansi Ukraina pada akhirnya.
Putin, kata sumber-sumber ini, mahir dalam memainkan eskalasi dan de-eskalasi krisis seperti yang dilakukannya di musim semi, ketika lebih dari 100.000 tentara Rusia berkumpul di dekat perbatasan Ukraina dan kemudian ditarik kembali. Dengan cara ini, dia membuat lawan Rusia menebak-nebak tentang niatnya dan mengingatkan Barat bahwa Rusia adalah kekuatan yang harus diperhitungkan.
Tank Angkatan Bersenjata Ukraina melakukan latihan militer di lokasi dekat perbatasan Krimea yang dicaplok Rusia, Ukraina, 14 April 2021. NATO membantah klaim Menteri Pertahanan Rusia Sergei Shoigu bahwa NATO mengerahkan 40.000 tentara dan 15.000 peralatan militer di dekat perbatasan Rusia. Press Service General Staff of the Armed Forces of Ukraine/Handout via REUTERS
Angkatan bersenjata Rusia memiliki 900.000 personel aktif dibandingkan dengan 209.000 untuk Ukraina, keuntungan lebih dari empat banding satu, menurut International Institute for Strategic Studies (IISS). Tetapi Samir Puri, peneliti senior dalam perang hibrida di IISS, mengatakan keuntungan nyata bagi Rusia adalah bahwa mereka telah memiliki proksi yang berperang dalam perang separatis di Ukraina timur, memberikannya pilihan untuk terhubung dengan mereka dan memperluas wilayah yang sudah berada di bawah kendali mereka. Apakah itu untuk melakukan invasi yang lebih luas atau tidak, katanya, itu dapat mempertimbangkan untuk menyerang dari utara (dari Rusia dan sekutunya Belarusia), dari timur atau dari selatan (melalui Krimea, yang direbut Rusia dari Ukraina pada 2014), dengan serangan angkatan laut di kota-kota Odessa dan Mariupol.
Ukraina secara militer jauh lebih kuat daripada tahun 2014, ketika Ukraina kehilangan Krimea dari Rusia tanpa perlawanan nyata. Negara ini memiliki rudal anti-tank canggih yang dipasok oleh Washington, dan dapat memanfaatkan dukungan intelijen AS. Tapi itu masih akan menghadapi kekuatan musuh yang luar biasa, yang mana Rusia unggul dalam jumlah tank tempur, misalnya, lebih dari tiga banding satu.
"Untuk Ukraina, masalahnya adalah...untuk melawan sebanyak yang mereka bisa, berdoa untuk bantuan dari Barat, dan akhirnya melawan," kata Mathieu Boulegue, seorang peneliti di lembaga pemikir Chatham House London.
"Jika Rusia menyerbu secara penuh, pertanyaan bagi Kyiv adalah untuk melakukan perang gaya kontra-pemberontakan untuk membuat biaya invasi menjadi luar biasa bagi Rusia," katanya.
Barat memberlakukan sanksi terhadap Rusia setelah aneksasi Krimea dan dapat menambahkan tindakan baru yang menyakitkan, seperti mencegahnya memompa gas Rusia melalui pipa Nord Stream 2 yang baru dibangun ke Jerman. Putin akan mengambil risiko putusnya hubungan dengan Barat jika dia menyerbu. Tidak jelas seberapa jauh NATO akan membela Ukraina, sesuatu yang akan penuh dengan risiko bagi semua pihak. Ukraina bukan anggota NATO, tetapi tidak melakukan apa pun akan membuat aliansi militer itu tampak tidak relevan.
REUTERS | AL JAZEERA | TASS | CBS | COUNCIL ON FOREIGN RELATIONS | THE MILITARY TIMES