Ketidakpuasan Dunia
Sementara BRICS belum membocorkan daftar lengkap kandidat ekspansi, sejumlah pemerintah telah menyatakan minat mereka secara terbuka.
Iran dan Venezuela, yang dihukum dan dikucilkan oleh sanksi, berusaha mengurangi isolasi mereka dan berharap blok tersebut dapat memberikan bantuan kepada perekonomian mereka yang lumpuh.
“Kerangka integrasi lain yang ada di tingkat global dibutakan visi hegemonik yang didorong oleh pemerintah AS,” Ramón Lobo, mantan menteri keuangan dan gubernur bank sentral Venezuela, mengatakan kepada Reuters.
Negara-negara Teluk Arab Saudi dan Uni Emirat Arab melihat BRICS sebagai kendaraan untuk peran yang lebih menonjol dalam badan global, kata para analis.
Kandidat dari Afrika, Ethiopia dan Nigeria, tertarik dengan komitmen blok tersebut terhadap reformasi di PBB yang akan memberikan suara yang lebih kuat kepada benua tersebut. Yang lain menginginkan perubahan di Organisasi Perdagangan Dunia, Dana Moneter Internasional dan Bank Dunia.
“Argentina dengan tegas menyerukan konfigurasi ulang arsitektur keuangan internasional,” kata seorang pejabat pemerintah Argentina yang terlibat dalam negosiasi untuk bergabung dengan BRICS kepada Reuters.
Banyak Bicara, Kurang Aksi
Posisi publik BRICS sudah mencerminkan banyak dari keprihatinan ini.
Dan ketika negara ini berupaya untuk menjadi penyeimbang terhadap negara-negara Barat, di tengah ketegangan Cina dengan Amerika Serikat dan dampak invasi Rusia ke Ukraina, peningkatan keanggotaannya dapat menambah pengaruh pada blok tersebut dan pesan reformasi globalnya.
Menjelang KTT, bagaimanapun, kekurangan kelompok ini menjadi sorotan.
Meskipun para pemimpin BRICS pada pertemuan puncak tersebut diperkirakan akan membahas kerangka kerja untuk menerima anggota baru dengan Tiongkok dan Rusia yang ingin terus melakukan ekspansi, negara lain, terutama Brasil, khawatir akan mempercepat proses tersebut.
Manfaat nyata untuk bergabung, sementara itu, semakin berkurang.
Pencapaian paling nyata dari blok tersebut adalah Bank Pembangunan Baru, atau "bank BRICS", yang laju pemberian pinjamannya sudah lamban dan semakin tertatih-tatih oleh sanksi terhadap anggota pendirinya, Rusia.
Negara-negara kecil yang mengharapkan peningkatan ekonomi dari keanggotaan BRICS mungkin akan melihat pengalaman Afrika Selatan.
Perdagangan BRICS memang terus meningkat sejak bergabung, menurut analisis Perusahaan Pengembangan Industri negara itu.
Tetapi pertumbuhan itu sebagian besar disebabkan oleh impor dari Cina, dan blok tersebut masih menyumbang hanya seperlima dari total perdagangan dua arah Afrika Selatan. Brasil dan Rusia bersama-sama menyerap hanya 0,6% dari ekspornya dan pada tahun lalu, defisit perdagangan Afrika Selatan dengan mitra BRICS-nya telah menggelembung empat kali lipat menjadi US$14,9 miliar dibandingkan 2010.
Hasil seperti itu seharusnya membuat negara-negara kandidat berhenti, kata Gruzd.
"Pencapaian konkret untuk BRICS sulit ditemukan. Banyak pembicaraan. Sangat kurang aksi."
REUTERS
Pilihan Editor: Gantikan Ayahnya, Hun Manet Terpilih sebagai Perdana Menteri Kamboja yang Baru
